Plateformes nationales et internationales de gestion des indicateurs d'efficacité énergétique

Les indicateurs peuvent être décrits comme des données qui mesurent des résultats et aident ainsi à l'organisation et à la prise de décision. L'utilisation de méthodologies précises combinée à une bonne validation des données définit la robustesse et la fiabilité de ceux-ci. En ce qui concerne spécifiquement l'efficacité énergétique (EE), les indicateurs sont fondamentaux pour la planification, le suivi et l'évaluation des politiques publiques, visant l'effectivité, l'efficacité et l'efficience de ces politiques.

Le scénario actuel montre un besoin plus immédiat d'améliorer les indices d'efficacité énergétique du pays pour respecter les délais fixés par l'Accord de Paris pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). Ainsi, il existe encore un certain manque de divulgation de données plus diversifiées et avec des détails plus expressifs. En ce sens, l'une des actions hautement prioritaires de la proposition du Plan décennal d'efficacité énergétique (2021) est la création d'un Système intégré d'information sur l'efficacité énergétique (SI²E²) capable de fournir des données et des informations véridiques pour les propositions et actions liées à l'efficacité énergétique.

Dans ce contexte, disposer d'une base de données structurée (de la collecte à la production et à la maintenance) est essentiel pour la possibilité et la fourniture d'actions d'efficacité énergétique. Il est nécessaire de disposer de ce que l'on appelle des Systèmes de Gestion d'Indicateurs, c'est-à-dire des bases de données standardisées qui améliorent la qualité, la diffusion et la discussion des informations liées au sujet.

Sur la scène internationale, les Systèmes de Gestion suivants peuvent être mis en avant :

• Agence internationale de l'énergie (AIE) : Couvre une variété de programmes et d'initiatives tels que la collecte, l'évaluation et la diffusion de statistiques énergétiques. En plus d'être une référence dans le développement d'indicateurs, l'agence fait preuve de transparence et de robustesse dans son concept méthodologique.

• Odyssee : Consiste en une base de données complète, qui comprend des indicateurs accessibles dans différents outils destinés à évaluer la performance de l'efficacité énergétique dans les pays de l'Union européenne, entre autres. Cependant, il est nécessaire de s'inscrire sur la plateforme, et l'accès gratuit n'est disponible que pour les partenaires.

• Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) : Une agence intergouvernementale qui fournit un accès à des données et des statistiques complètes et mises à jour sur les énergies renouvelables. Les sources qui alimentent la base de données peuvent servir de base à la formulation d'indicateurs, car la plateforme ne les fournit pas.

• Banque mondiale (World Bank) : Le DataBank est un outil d'analyse et de visualisation avec des informations diverses, permettant la création de tableaux, de graphiques et de cartes.

Le Brésil a pris des mesures dans le domaine de l'efficacité énergétique par le biais de programmes tels que le Programme national de conservation de l'énergie électrique (PROCEL), le Programme d'efficacité énergétique (PEE), le Programme brésilien d'étiquetage (PBE), entre autres, ainsi que des initiatives privées. Toutes ces activités fournissent des informations importantes, en plus d'encourager l'allocation de ressources au secteur et de contribuer ainsi à la décarbonisation de la matrice énergétique brésilienne.

En ce qui concerne spécifiquement les systèmes de gestion des indicateurs au Brésil, des plateformes nationales existent déjà et contribuent à la diffusion des données dans les secteurs de l'énergie et de l'efficacité énergétique :

• Système d'information sur l'énergie (SIEnergia) : Appartenant à l'Entreprise de recherche énergétique (EPE), le système présente des études énergétiques spécifiques via des bases de données, des processus, des modèles et des rapports interactifs.

• Système d'informations énergétiques du Brésil (SIEBrasil) : Une plateforme détenant de nombreuses informations sur les statistiques énergétiques du pays. Elle permet tout, de la collecte et du stockage des données à la publication et à la diffusion d'informations entre les agences, les agents du secteur de l'énergie et la société. Les données sont fréquemment mises à jour, des années 1970 à nos jours. Le système, en plus de fournir des indicateurs, permet également leur construction.

• Moniteur d'efficacité énergétique (MonitorEE) : Rassemble des données, des indicateurs et des analyses sur l'efficacité énergétique. Le portail est une initiative de la société civile pour comprendre et suivre les gains et les leçons apprises des actions innovantes d'EE au Brésil. Le premier module de MonitorEE se concentre sur le Programme d'efficacité énergétique (PEE) de l'Agence nationale de l'énergie électrique (ANEEL), résultant d'un projet lancé en 2018 par l'International Energy Initiative (IEI Brasil).

En analysant brièvement les facteurs de succès des plateformes mentionnées, l'unanimité a été notée concernant la clarté méthodologique et les sources alimentant les bases de données. Cependant, la mise à jour de ces données peut souvent être médiocre, ce qui est considéré comme un point faible dans certains cas. Ces facteurs cités sont des exemples cruciaux pour la construction, le fonctionnement et le succès de ces systèmes.

Selon des études, même avec l'existence de Systèmes de Gestion Nationaux, il existe encore une lacune dans la politique publique brésilienne impliquant des indicateurs. Par conséquent, la collaboration entre les institutions nationales et les parties prenantes est nécessaire pour améliorer les résultats concernant les progrès de l'efficacité énergétique dans le pays.

L'Entreprise de recherche énergétique (EPE), ayant l'intention de suivre l'avancement de l'efficacité énergétique au Brésil, a développé l'Atlas de l'efficacité énergétique en partenariat avec l'Agence internationale de l'énergie (AIE). Le document, publié pour la première fois en 2020, fournit une analyse utilisant des indicateurs jusqu'à l'année 2018. La deuxième édition complète la précédente en ajoutant des données de 2019, telles que des analyses nationales et internationales de certains secteurs industriels, en plus d'exposer les impacts de la pandémie de COVID-19 sur le secteur énergétique du pays. Ainsi, le rôle de l'EPE dans le développement d'une base de données d'indicateurs d'efficacité énergétique dans le pays est mis en évidence.

Les actions futures doivent également envisager le suivi d'autres avantages de l'efficacité énergétique, tels que l'amélioration de la qualité de l'air, la santé et le bien-être, la réduction de la précarité énergétique et la création d'emplois, par exemple. L'AIE cartographie et surveille déjà ces nouveaux indicateurs connus pour leurs « avantages multiples », visant à soutenir de plus en plus la pertinence de ces actions dans le contexte de la transition énergétique et du développement durable.

Références :

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Disponible sur : https://www.indicators.odyssee-mure.eu/energy-efficiency-database.html. Consulté le : 23 nov. 2021.

Disponible sur : https://www.irena.org/. Consulté le : 23 nov. 2021.

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