Plataformas nacionales e internacionales de gestión de indicadores de eficiencia energética

Los indicadores pueden describirse como datos que miden resultados y, por lo tanto, ayudan en la organización y la toma de decisiones. El uso de metodologías precisas combinadas con una buena validación de datos define la robustez y confiabilidad de estos. Específicamente en lo que respecta a la eficiencia energética (EE), los indicadores son fundamentales para la planificación, el monitoreo y la evaluación de las políticas públicas, buscando la efectividad, eficacia y eficiencia de dichas políticas.

El escenario actual muestra una necesidad más inmediata de mejorar los índices de eficiencia energética del país para cumplir con los plazos establecidos por el Acuerdo de París para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Por lo tanto, todavía existe una cierta falta de divulgación de datos más diversos y con detalles más expresivos. En este sentido, una de las acciones de alta prioridad en la propuesta del Plan Decenal de Eficiencia Energética (2021) es la creación de un Sistema Integrado de Información sobre Eficiencia Energética (SI²E²) capaz de proporcionar datos e información veraz para propuestas y acciones relacionadas con la Eficiencia Energética.

En este contexto, tener una base de datos estructurada (desde la recolección, producción y mantenimiento) es esencial para la posibilidad y provisión de acciones de eficiencia energética. Existe la necesidad de la existencia de los llamados Sistemas de Gestión de Indicadores, es decir, bases de datos estandarizadas que mejoren la calidad, difusión y discusión de la información relacionada con el tema.

En el escenario internacional, se pueden destacar los siguientes Sistemas de Gestión:

• Agencia Internacional de la Energía (AIE): Abarca una variedad de programas e iniciativas como la recolección, evaluación y difusión de estadísticas energéticas. Además de ser una referencia en el desarrollo de indicadores, la agencia posee transparencia y robustez en su concepto metodológico.

• Odyssee: Consiste en una base de datos completa, que incluye indicadores accesibles en diferentes herramientas destinadas a evaluar el desempeño de la eficiencia energética en los países de la Unión Europea, entre otros. Sin embargo, es necesario registrarse en la plataforma, y el acceso gratuito está disponible solo para socios.

• Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA): Una agencia intergubernamental que proporciona acceso a datos y estadísticas integrales y actualizados sobre energía renovable. Las fuentes que alimentan la base de datos pueden servir como base para la formulación de indicadores, ya que la plataforma no los proporciona.

• Banco Mundial (World Bank): El DataBank es una herramienta de análisis y visualización con información diversa, permitiendo la creación de tablas, gráficos y mapas.

Brasil ha estado tomando medidas en el área de eficiencia energética a través de programas como el Programa Nacional de Conservación de Energía Eléctrica (PROCEL), el Programa de Eficiencia Energética (PEE), el Programa Brasileño de Etiquetado (PBE), entre otros, así como iniciativas privadas. Todas estas actividades proporcionan información importante, además de fomentar la asignación de recursos al sector y contribuir así a la descarbonización de la matriz energética brasileña.

Específicamente con respecto a los sistemas de gestión de indicadores en Brasil, ya existen plataformas nacionales que contribuyen a la difusión de datos en los sectores de energía y eficiencia energética:

• Sistema de Información Energética (SIEnergia): Perteneciente a la Empresa de Investigación Energética (EPE), el sistema presenta estudios energéticos específicos a través de bases de datos, procesos, modelos e informes interactivos.

• Sistema de Información Energética de Brasil (SIEBrasil): Una plataforma que contiene amplia información sobre las estadísticas energéticas del país. Permite desde la recolección y almacenamiento de datos hasta la publicación y difusión de información entre agencias, agentes del sector energético y la sociedad. Los datos se actualizan frecuentemente, desde la década de 1970 hasta la actualidad. El sistema, además de proporcionar indicadores, también permite su construcción.

• Monitor de Eficiencia Energética (MonitorEE): Reúne datos, indicadores y análisis de eficiencia energética. El portal es una iniciativa de la sociedad civil para comprender y rastrear las ganancias y lecciones aprendidas de acciones innovadoras de EE en Brasil. El primer módulo de MonitorEE se centra en el Programa de Eficiencia Energética (PEE) de la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL), resultante de un proyecto iniciado en 2018 por la Iniciativa Internacional de Energía (IEI Brasil).

Al analizar brevemente los factores de éxito de las plataformas mencionadas, se notó unanimidad con respecto a la claridad metodológica y las fuentes que alimentan las bases de datos. Sin embargo, la actualización de estos datos a menudo puede ser deficiente, lo que se considera un punto débil en algunos casos. Estos factores citados son ejemplos cruciales para la construcción, operación y éxito de estos sistemas.

Según los estudios, incluso con la existencia de Sistemas de Gestión Nacionales, todavía hay una brecha en la política pública brasileña que involucra indicadores. Por lo tanto, la colaboración entre instituciones nacionales y partes interesadas es necesaria para mejorar los resultados con respecto al progreso de la eficiencia energética en el país.

La Empresa de Investigación Energética (EPE), con la intención de monitorear el avance de la eficiencia energética en Brasil, desarrolló el Atlas de Eficiencia Energética en asociación con la Agencia Internacional de la Energía (AIE). El documento, publicado por primera vez en 2020, proporciona un análisis utilizando indicadores hasta el año 2018. La segunda edición complementa la anterior agregando datos de 2019, como análisis nacionales e internacionales de algunos sectores industriales, además de exponer los impactos de la pandemia de COVID-19 en el sector energético del país. Así, se destaca el papel de la EPE en el desarrollo de una base de datos de indicadores de eficiencia energética en el país.

Las acciones futuras también deben considerar el seguimiento de otros beneficios de la eficiencia energética, como mejoras en la calidad del aire, la salud y el bienestar, la reducción de la pobreza energética y la creación de empleo, por ejemplo. La AIE ya está mapeando y monitoreando estos nuevos indicadores conocidos por sus "beneficios múltiples", con el objetivo de apoyar cada vez más la relevancia que estas acciones tienen en el contexto de la transición energética y el desarrollo sostenible.

Referencias:

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